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生态环境部:加大“敲打”力度激发市场主体活力:杏彩
2020-11-25 [36815]
本文摘要:进一步明确生态环境领域的市场准入形式,不得在形式之外设置附加门槛或隐性许可。减缓生态环境行政许可标准化进程,进一步精简审核环节,提高审核效率,及时公开发布行政许可事项依据、法院、发改委等。创建国家重大项目、地方重大项目、利用外资重大项目,加强与部门和地方同步,积极服务和介入基础设施、民生项目和基础产业布局项目,减缓环评审查速度,进一步传递项目环评审查时间,切实做好大规模投资和大规模外资工作。

收费

据生态环境部9月11日消息,生态环境部公布了《关于进一步深化生态环境监管服务,促进经济优质发展的意见》(以下简称《意见》)。意见明确提出,加大“敲打”力度,激发市场主体活力。

第一,完善市场准入机制。进一步明确生态环境领域的市场准入形式,不得在形式之外设置附加门槛或隐性许可。

全面落实市场准入负面形式,减缓“三线一令”(生态维护红线、环境质量底线、资源利用在线、生态环境管理体系形式)编制落地,引领产业布局优化和轻污染企业搬迁。改变和取消有利于生态环境领域公平竞争的市场准入政策和措施。

进一步规范生态环境领域政府和社会资本合作(PPP)项目的储备和建设。二是精简和规范许可审核事项。

行政许可

整合中央生态环境领域行政许可事项的原有形式,明确行政许可的范围、条件和环节,整顿各种变相审计。减缓生态环境行政许可标准化进程,进一步精简审核环节,提高审核效率,及时公开发布行政许可事项依据、法院、发改委等。继续推进“减证为民”行动,进一步增加行政申报材料。

行政许可

第三,深化环评审计改革。创建国家重大项目、地方重大项目、利用外资重大项目,加强与部门和地方同步,积极服务和介入基础设施、民生项目和基础产业布局项目,减缓环评审查速度,进一步传递项目环评审查时间,切实做好大规模投资和大规模外资工作。提前将环评中与污染物、废气相关的主要内容写入污水处理许可证。

大力推进涉及法律变更,已竣工建设项目环境保护竣工验收、海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收等行政许可事项暂停。根据意见,加强经济政策的鼓励和引导。大力推进环境保护税、环保专用设备企业所得税、第三方管理企业所得税、污水、垃圾、污泥处置、再生水产品增值税返还等优惠政策的实施。第一套环境保护基本技术装备模型适用于。

收费

推进污水处理报酬、固体废物处置收费、节水水价、节能环保电价等完整的绿色发展价格机制,实施钢铁等行业差别化电价政策。开发基于排放权、碳排放权等各种环境权益的融资工具,拓宽企业绿色融资渠道。加强对经营服务性收费的监督检查,进一步规范生态环境中与企业相关的收费事项。

项目环境绩效评价将全面开展,按效率收费将作为生态环境治理项目的主要收费机制。意见还认为,应大力推进环境基础设施建设。

重点提高工业园区环境基础设施的供应和标准化水平,重点是供气供热或建设洗手低碳能源中心等。提高工业园区和产业集群的监控能力,在合格的企业污水预处理的基础上,建设覆盖面广、稳定达标排放的工业园区污水管网,推进污水资源化。


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